2025年上半年,国家金融监督管理总局等监管部门对中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)开展了监督检查,进出口银行内部按照年度工作计划开展了系列专项检查和内部审计。外部监督检查认为,进出口银行能够贯彻落实党中央、国务院决策部署,践行政策性银行职责使命,积极服务国家战略和实体经济发展,防范化解金融风险,改革发展各项工作取得阶段性成效。但在风险防控、内部控制、信息科技等方面仍存在不足,需要持续改进完善。
进出口银行高度重视内外部检查发现问题的整改工作,将做好整改作为贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议、全国金融系统工作会议精神的重要举措抓紧、抓实、抓细,一体推进巡视整改、审计整改和监管整改,以整改工作为契机提升全行经营管理水平。
一是密切协作,全行上下形成整改合力。董事会充分发挥决策引领作用,对重点问题整改提出指导意见,不断强化内部控制和审计监督;高管层加强统筹谋划,安排部署整改目标、督导制定整改方案、修订完善整改措施、研究决策重大事项,做到“真查摆、真剖析、真整改、真落实”;各责任单位切实承担整改主体责任,全面盘点、查缺补漏,着力解决深层次体制机制问题,推动实现“整改一个问题、避免一类风险、规范一个领域”,确保整改工作质量成效。
二是持续强化重点领域风险防控。落实“五位一体”风险防控机制,加强重点领域、重点客户风险排查;按照“一类一方,一国(户)一策”,强化业务风险与国别风险双线管控;落实加强政策性银行境外业务管理的指导意见,进一步完善境外业务内部管理制度、流程;落实2025年重点攻坚项目风险化解工作方案,加大集团客户风险排查监测力度。
三是进一步加强内控机制建设。加强信贷管理,加大信贷业务监督检查力度,跟踪经营单位整改落实情况、屡查屡犯问题整治情况;加强员工行为管理,按季组织开展员工行为排查,及时发现员工异常情况;进一步健全独立垂直的内审体系,加强总分联动,加强内审人员培训;研究制定追责问责制度机制优化工作方案,推动不断提升精准规范追责问责水平。
四是扎实推进信息科技建设。持续推进信息系统体系建设,以更高质效发展信息科技;健全业务连续性管理体系,修订业务连续性相关制度,监测业务连续性管理重点工作开展情况;持续完善数据治理体系建设,修订数据治理管理制度,推动数据认责机制建设,不断提高全行数据质量;制定数据安全管理办法,修订数据安全定级规则,持续加强数据安全管理;完善优化应急预案机制,开展全行网络安全培训,提升员工安全防护意识。
五是严肃追责问责,形成震慑。针对近期内外部检查发现问题,逐一开展追责问责并落实处理。2025年上半年,共落实追责问责处理741人次,其中处以上人员4人次、处级人员250人次,共作出党纪处分1人次、行内处分10人次、诫勉1人次、绩效薪酬追索及通报批评等其他处理729人次。
通过建章立制、强化执行、加强监督,进出口银行以推进整改为契机,以深化改革为动能,查不足、补短板,切实将整改成果转化为推动高质量发展的治理效能。下一步,进出口银行将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议、全国金融系统工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,以党的建设统领巡视、审计与监管整改,将整改工作与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,扎实推动高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
中国进出口银行
2025年10月21日