2020年下半年,中国银保监会、审计署、中国进出口银行监事会对中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)开展了一系列监督检查,检查认为,进出口银行能够贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,落实“六稳”“六保”要求,较好地发挥了政策性金融逆周期调节作用。同时,进出口银行根据监管部门要求开展了市场乱象整治“回头看”活动,并围绕全年工作重点开展了内部审计和检查。内外部检查发现,进出口银行在信贷资产风险化解、财务管理、个别信贷产品制度建设、部分小微企业转贷款业务管理、贷款“三查”、整改问责等方面存在不足。
进出口银行党委认真贯彻落实党中央国务院决策部署,高度重视内外部检查发现问题的整改工作,进一步提高经营管理水平。董事会、监事会、高管层高度重视内外部检查整改专项工作,对重点问题整改提出指导意见,不断强化内部控制和审计监督,强化贯通协同,压实整改责任。总行监管整改工作领导小组认真履职,深入贯彻落实行党委对监管整改工作的决策部署,研究制定具体整改方案,积极推动整改方案落地实施。条线管理部门强化管理职能,牵头相关条线问题的整改工作,重点从机制、制度层面查找薄弱环节,对经营单位的整改情况进行审核把关并督促落实。各经营单位深入分析问题产生原因,有针对性地提出具体整改措施,细化时间安排,明确整改责任人,将整改工作落实落细。
坚持问题导向、标本兼治,逐一落实问题整改。一是加大不良贷款处置力度,逐笔紧盯具体项目的风险化解,关注潜在化解项目进展,全力推进风险化解。二是加强财务管理和会计核算,完善信贷业务相关核算制度,确保会计核算的准确性和规范性,提升财务会计管理精细化水平。三是加强制度建设,紧密围绕本行政策性金融职能,推动构建边界清晰、定位明确、可操作性强的信贷产品制度体系,进一步细化支持范围、明确办理要求。四是规范小微企业转贷款业务管理,加强转贷款穿透检查力度,修订转贷款管理制度,进一步细化贷后管理要求,加强对转贷行的管控。五是加强新增贷款管理,严格落实贷款“三查”,积极推进信贷条线现场检查工作,不断完善制度建设,修订并印发信贷业务尽职调查、贷款发放与支付审核、贷后检查相关制度,细化信贷管理要求。六是持续完善监管整改工作机制,通过规范整改台账、加强绩效考核、压实条线管理部门督导和审计监督责任、完善信息共享等措施,进一步压实责任,为深入开展整改工作夯实基础。七是对违规问题涉及人员严肃问责,2020年下半年针对内外部检查发现问题,共处理相关责任人135人次,其中处级以上人员3人次、处级人员53人次、处级以下人员79人次;经济处罚5人次,行内处分5人次。
通过整改,进出口银行经营管理水平与风险防控能力得到进一步增强,全面风险管理体系更加健全,经营管理水平进一步提升。下一步,将更加主动作为,落实落细党中央国务院各项决策部署,坚持新发展理念,履行政策性金融职责使命,聚焦重点领域做好信贷投放工作,狠抓资产质量,防范化解风险,以优异成绩庆祝建党100周年。
中国进出口银行
2021年4月22日