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加强出口信用业务合作 促进亚洲国家共同发展

第十届亚洲出口信用机构年会主席 中国进出口银行董事长、行长 羊子林
(2004年5月11日)


各位代表,各位来宾,
女士们,先生们:  
  在中国进出口银行喜庆建行十周年之际,我们迎来了第十届亚洲出口信用机构年会在气候宜人的北京召开。首先,请允许我代表中国进出口银行,向出席这次会议的国际同仁和莅临今天开幕式有关部门领导及各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 感谢大家多年来对中国进出口银行改革、发展的关心和支持,感谢各位对亚洲出口信用机构事业发展的关注和支持! 借此机会,我想就中国进出口银行十年来的发展情况和加强亚洲出口信用机构之间合作的有关问题,谈几点看法,与大家共同探讨。


  为了加强相互之间的交流和合作,下面,我首先介绍一下中国进出口银行十年来的发展情况。
  中国进出口银行成立于1994年4月26日,同年7月1日正式开业。在中国政府的正确领导下,在有关部门和国际同仁的指导、帮助和支持下,在我行全体干部员工的辛勤努力下,经过十年的发展,中国进出口银行已经成为机构逐步健全、功能基本完善、内部管理不断加强、人员整体素质显著提高、各项业务稳健发展、能够适应我国开放型经济发展需要的国家出口信用机构。
  中国进出口银行的建立促进了中国新型金融体系的形成和发展。中国进出口银行等政策性银行的成立和发展为我国原国有专业银行实现政策性业务与商业性业务相分离,进而发展成为适应社会主义市场经济需要的现代商业银行创造了条件,也为中国政府利用政策性银行通过市场间接调控和管理国民经济创造了条件。经过十年来的发展,中国已经形成了以中央银行为调控中枢、商业银行和政策性银行协调发展、其他金融机构相互配合的新的金融体系。新型金融体系加快了中国经济的转型和发展,强化了金融机构的风险意识和效益意识,促进了金融资源的优化组合。
中国进出口银行已成为我国外经贸政策支持体系中的重要力量。随着改革开放的深入发展,中国经济越来越多地融入世界经济体系之中。同许多亚洲发展中国家一样,中国企业与发达国家的跨国公司相比,在技术水平、资金实力、管理能力、产品档次和营销网络等方面还存在着先天不足,处于不平等的竞争地位。在经济全球化大潮中,随着加入世贸组织和开放国内市场,以及原有各种行政性支持措施的取消,我国企业面临着更大的生存压力和挑战。成立中国进出口银行是中国政府在新形势下,按照世贸规则重新构建外经贸政策支持体系的重大决策,体现了中国政府以开放促改革、促发展的战略意图。事实证明,中国进出口银行适应了我国加入世贸组织后外经、外贸发展的需要,已经成为我国重要的外经贸支持政策手段之一。
  中国进出口银行为我国开放型经济发展做出了重要贡献。成立十年来,中国进出口银行坚持政策性办行方向,遵守国际惯例,结合本国国情,重视拓展主要业务的深度和广度,赋予主要业务品种新的内容、新的内涵,使其产生新的活力。
  1、加大对高技术含量、高附加值项目的支持力度。
我们在大力发展出口卖方信贷业务的同时,注意不断调整业务结构,努力扩大对高技术含量、高附加值项目的贷款比例,使一般机电产品贷款在出口卖方信贷余额中的比例逐年下降,目前,在中国进出口银行支持的出口产品中,大型成套设备和高新技术产品占80%左右,为优化我国出口商品结构发挥了重要的政策导向作用。
  2、大力支持企业“走出去”开展跨国经营。中国进出口银行在大力支持机电产品和高新技术产品出口的同时,积极推动实施“走出去”战略,把境外承包工程贷款、境外加工贸易贷款和海外资源开发贷款作为拓展出口信贷业务的重点,使其逐渐成为中国进出口银行业务的发展方向。截至2003年底,中国进出口银行累计为企业“走出去”提供的信贷资金超过了400亿元人民币,其中,入选2003年世界最大的225家承包商的43家中国企业均得到了中国进出口银行的出口信贷支持。
  3、大力发展出口买方信贷业务。
近年来,中国进出口银行在继续以出口卖方信贷形式满足出口企业资金需求的同时,大力发展出口买方信贷业务,使其与卖方信贷协调发展,充分发挥出口信贷开拓海外市场的作用,更好地支持机电产品、成套设备和高新技术产品出口。
  4、大力开展业务创新。中国进出口银行利用承办中国政府交办项目的便利,将政府援外贷款与卖方信贷、买方信贷结合起来,形成混合贷款,支持中国企业在海外,特别是在发展中国家实施大型承包工程项目。
  5、为国家创造了大量就业机会。根据国家机电商会测算,每出口1亿美元机电产品,可直接和间接解决2万个就业机会,依此计算,中国进出口银行自成立以来累计创造了2800万个就业机会,社会效益相当明显。
  中国进出口银行为促进中国与亚洲国家和地区的经贸合作发挥了重要作用。在中国进出口银行的各类贷款中,对亚洲国家特别是周边国家和地区贷款项目占据主导地位。按国别计算,目前,中国进出口银行对菲律宾、印度尼西亚、泰国、越南、马来西亚、孟加拉和巴基斯坦等国项目提供的各类贷款居于前列。贷款资金主要集中在这些国家的交通、能源、通讯等基础设施项目和资源开发等基础工业项目,对培育当地市场、改善投资环境、推动双边经贸合作发挥了重要作用,也为贯彻执行我国政府所确定的“与邻为伴,以邻为善”的外交方针和奉行的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策做出了积极贡献。

女士们,先生们:
  亚洲国家和地区之间蕴藏着巨大的合作潜力。首先,亚洲经济增长潜力巨大。亚洲是世界上最大的洲,面积占全球陆地面积的30%,蕴藏着大量的自然资源,其中一些重要的战略性资源如石油、天然气等,在世界上占有举足轻重的地位;亚洲人口约占世界总人口的60%,是世界上最大的潜在消费市场和投资市场,将会越来越多地受到西方跨国公司的关注和青睐;许多亚洲国家,如东盟国家、中国、印度等在资本积累、人力资源开发、技术引进和基础设施建设等方面已经取得了长足的进步,已处于工业化前夜,经济正在起飞;亚洲内部已经积聚了大量资本,目前,中、日、韩三国的储蓄率分别高达42%、30%和34%,三国现有外汇储备合计超过10000亿美元,如果加上印度、新加坡、我国台湾和香港地区,数量更为可观。从一定意义上讲,这一地区的经济发展已成为世界经济增长的火车头。尽管目前亚洲经济总量占世界总量的四分之一,但其蕴藏的经济活力和发展潜力是其他地区无法比拟的。
  其次,亚洲国家和地区之间经济合作潜力巨大。亚洲既有发达国家,又有新兴工业化国家,还有为数众多的发展中国家,经济发展水平的多样性特征使得该地区成为世界上经济互补性最强的地区。亚洲内部已经形成了比较密切的经济联系,例如,截至今年3月底,在中国目前十大出口国和地区中,亚洲国家和地区就有五个,他们分别是香港、日本、韩国、台湾和新加坡,在中国十大进口国和地区中,有六个国家和地区在亚洲,他们分别是日本、台湾、韩国、马来西亚、新加坡和泰国。但是,由于经济区域化发展相对滞后,亚洲国家和地区之间的经济依存度还远远低于其他区域性经济组织,如2001年欧盟区域内出口占其全部出口的比例为68.9%,北美自由贸易区为60.8%,东盟+中、日、韩仅为32%。与此同时,中国和日本对美国和欧盟的出口分别占其出口总额的比例却达到50%以上,韩国也超过了35%。这种格局与亚洲国家和地区经济上巨大的互补性形成强烈反差,说明其经济合作潜力还非常大。
  再次,亚洲国家和地区之间的经济合作机制正在逐步建立。东盟自由贸易进程发展迅速,预计将在2020年建成类似欧盟那样的一体化市场,从而成为亚洲甚至世界上有影响的区域性经济合作组织;日本、韩国、中国、印度等国与东盟的经济合作机制已经启动,并分别设定了实现贸易自由化的时间表;中、日、韩和东盟国家之间的“10+3”合作对话机制已经启动;由亚洲开发银行倡导的大湄公河次区域开发工程已经开始实施,泛亚铁路和泛亚公路等巨大的跨境工程正在商讨之中,这些工程本身及其建成后所产生的影响将给区内有关方面创造巨大的合作机会。

女士们,先生们:
  亚洲出口信用机构应该为加强亚洲国家和地区之间的经贸合作多做贡献。亚洲人民曾经为人类文明发展做出过杰出贡献。黄河和长江流域、印度河和恒河流域以及幼发拉底河和底格里斯流域是著名的人类文明发祥地,对人类文明进步产生了深远影响。但是,近代以来,亚洲饱经沧桑,屡遭磨难,各国人民为争取解放、谋求发展,做出了不懈努力,取得了巨大成就。但要实现亚洲新的崛起和振兴,还有很长的路要走。
  在新的世纪,亚洲的发展面临着新的机遇。和平和发展仍是当今时代主题,总体和平的国际环境,为亚洲发展提供了有利的外部条件。经济全球化深入发展,世界科技革命突飞猛进,国际间生产要素优化组合和产业转移加快进行,有利于亚洲国家利用国际资本,引进先进技术,开拓国际市场,推动本国经济发展。
  亚洲出口信用机构肩负着进一步加强亚洲国家和地区之间的经贸合作的重要使命。亚洲大多数国家和地区属于发展中国家,他们共同面临着经济发展滞后、人口负担沉重、环境资源恶化、国际竞争压力增大等问题。我们只有积极地加强亚洲国家和地区之间的经贸合作,才能赢得经济全球化带来的发展机遇。亚洲出口信用机构之间只有进一步加强合作与交流,才能为本国企业发展对外贸易、扩大海外投资、开展经济技术合作提供更多的政策性金融支持,进而为亚洲的经济发展多做贡献。
  亚洲出口信用机构之间应该进一步加强交流与合作。自第一届年会以来,亚洲出口信用机构之间的合作逐步开展,我们已经在联合融资、人员培训、信息交流、课题研讨等方面进行了有效合作。但这些与亚洲国家和地区的经济发展势头相比,与本地区巨大的发展潜力相比,与企业开展跨国经营的要求相比,还有很大差距。亚洲出口信用机构应该进一步发挥自身优势,加强相互合作,推动各自国家和地区的潜在比较优势尽快转化为现实比较优势,发展亚洲开放型经济。为此,我建议亚洲出口信用机构之间开展下列合作:
  1、对大型跨境工程进行联合融资。目前,可以与有关多边金融机构一起,就大湄公河次区域开发、泛亚铁路、泛亚公路等大型跨境工程的融资问题进行联合调研,探讨合作途径。
  2、建立定期的信息交流和项目推介机制。亚洲出口信用机构应发挥熟悉本国情况、与出口企业联系紧密的优势,相互之间应建立起一种机制,以便及时沟通信息,进行课题研究、推介融资项目,推动互利合作。
  3、加强人员往来,保持经常联系与沟通。许多亚洲出口信用机构在风险防范、人事管理、产品创新、业务创新和管理创新等方面积累了丰富的经验,同时,随着形势的变化和发展,我们还会遇到许多新的情况和新的问题,需要我们进一步加强人员往来,经常保持联系和沟通,以促进亚洲出口信用机构的共同发展。
  最后,祝各位嘉宾在北京逗留期间身体健康,生活愉快!
  谢谢大家!