一、基本情况
根据党中央、国务院关于“从中央到地方的各级党政机关及企事业单位，都要继续坚持定点联系、帮助贫困地区或贫困乡村”的指示精神，我行于1994年7月18日接受了国务院分配的定点扶贫任务，将甘肃省43个国家级贫困县中最贫困县之一的岷县确定为帮扶对象。十年来，总行党委始终把定点扶贫作为一项重要的政治任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想、努力建设和谐社会的具体行动来落实。在总行专门成立了由一位副行长为组长，有关部门领导参加的扶贫工作领导小组，并在总行人事教育部设立扶贫工作领导小组办公室（以下简称“扶贫办”），具体负责落实帮扶工作。先后派出工作组72人次，其中总经理级以上干部20人次；累计有27名同志到岷县蹲点扶贫，其中有3名处级干部挂职扶贫。全行形成了党委重视，分管领导主抓，扶贫办牵头协调，有关部门积极配合与广大员工热心参与的良好氛围。
十年来，我行在产业扶贫、教育扶贫、捐资助学及捐赠救灾等许多方面做了大量卓有成效的工作，推动岷县在脱贫的道路上不断迈出新的步伐。截至2003年底,全县农民人均年收入由帮扶初期的556元增加到1368元，长期吃不饱饭的问题得到解决，乡村通车率达到98%，农村用电入村入户率达到94%，岷县人民的精神面貌和城乡建设发生了巨大变化，我行的帮扶工作赢得了岷县广大人民群众的交口称赞，也受到国务院扶贫办和甘肃省、地、县各级领导的一致好评。近期，在甘肃省开展的中央国家机关帮扶甘肃省先进单位评选活动中，我行帮扶岷县的事迹给予充分肯定，已被甘肃省扶贫办审定后上报待批。
二、帮扶岷县十年来所做的主要工作
我行的扶贫工作大体经历了两个阶段：
第一阶段是1994年至2000年，主要是以解决岷县人民的温饱问题为中心，以发展种植、养殖和加工业为重点，坚持贷款扶贫到村到户，把当地群众直接受益的项目摆在优先位置。在此期间累计投入贷款7000多万元，为岷县人民在20世纪末基本解决温饱问题发挥了重要作用。
（一）扶持中药材专项收购。1995年—1997年我行共投入资金400万元，期间共收购当归64.6万公斤，完成销售收入763万元，上缴利税38.5万元，使当地550户农民通过参与收购加工当归实现了脱贫。
（二）扶持畜牧联营体建设。1996年—2000年我行共向岷县投放畜牧养殖贷款600多万元，先后扶持了17个乡镇、81个村的3536户贫困户，有力地促进了岷县畜牧业的发展，有88％的项目户走上了以牧脱贫的路子。
（三）扶持红、黄芪种植。1997年以来我行投放岷县种植红芪、黄芪和党参贷款520万元，滚动扶持了5643户贫困户，户均收入2464元。上述贷款的发放，直接帮助了一批贫困户走上了脱贫致富之路。
（四）解决农资调购流动资金。自1996年以来，全县大面积实施了地膜“温饱工程”。为解决农资调购资金不足，我行先后7次为岷县提供农资调购短期流动资金5595万元，岷县利用这些资金共调购各类化肥8.4万标吨，农膜789吨，农药494吨，有力地支持了农业生产。
（五）培训干部，开拓发展思路。我行两次组织岷县的县、乡领导分赴山东临沂市、江苏连云港市和北京怀柔县等地，有针对性地参观学习，帮助岷县干部开阔视野，更新观念，因地制宜，发展特色经济，走农业产业化道路。
第二阶段是2001年至2004年，主要是以改善岷县人民的生产生活条件为目的，以巩固和扩大扶贫成果、防止返贫为核心，加大了科技教育扶贫力度，着力探索从根本上帮助岷县走出一条脱贫致富的路子。
（一） 派处级干部到岷县挂职，帮助发展特色经济。自2001年起，我行先后选派了3名处级干部到岷县挂职任副县长。先后无偿投入资金40万元，帮助岷县建立和完善中药材科技园区，做好当归规范化种植GAP项目的开发研究；向国家经贸委申报批准了中药材园区种苗基地项目，国家向岷县拨款60万元予以支持；协助组织8个乡镇的12个试验区按照有关要求种植当归2000多亩，以抓品牌效益带动中草药产业发展。同时积极帮助岷县向国家有关部门申报批准了“中国当归之乡”称号和“岷归”商标原产地标志认证，为岷县6家企业申报了当归原产地标志商标。
（二）积极开展招商引资，帮助拓宽融资渠道。组织岷县有关企业和产品先后参加了中国首届西部药品药材交易会、香港首届医药及保健品博览会、新世纪农业综合利用外资洽谈会，拓宽中药材销售渠道。另外，我行挂职干部积极与世界银行联系，并陪同世行官员到岷县实地考察，帮助岷县淀粉加工企业获得世行2100万元贷款支持，使岷县这一龙头企业的发展有了资金保障。
（三）认真做好捐资助学工作。我行先后投资5万多元帮助岷山乡大沙漠小学新建了两栋教室；投资20余万元为岷县南川小学新建一栋教学楼。另外，在前几年组织员工捐款救助失学儿童200多名基础上，又连续3年捐款救助了132名特困学生在校读书。
（四）帮助引进现代化的教学资源，努力帮助改善教学条件。积极与清华大学继续教育学院联系，在岷县建立远程教育站，无偿提供近4万元的设备运往岷县，远程教育站已于2003年9月份正式建成开通，为培训岷县干部和中小学教师发挥了重要作用。同时，我行先后捐赠价值10多万元的图书、电脑，办公桌等，专程运往岷县，支持岷县的教育事业。
此外，还向岷县政府捐赠电脑等设备，帮助改善政府机关的办公条件，并为他们建立开通了互联网，使岷县的信息渠道得以畅通。
（五）积极帮助做好救灾工作。2001年7月和2003年11月，岷县先后发生特大暴洪灾害和地震灾害，我行捐赠救灾款物帮助解决灾区群众生产生活困难，并迅速组成慰问组赶赴灾区看望受灾群众，赢得了灾区人民群众的高度赞扬。
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